Михеев Евгений Геннадьевич

Михеев Евгений ГеннадьевичОкончил школу № 25, затем школу менеджмента при Сельскохозяйственной академии, Юридическую Академию и экономический факультет Академии Народного Хозяйства при Правительстве РФ с красным дипломом. В разные годы работал в Оренбурге, Москве, Орске, Бузулуке, Уральске (Казахстан). Командировки и путешествия добавят ещё сотню прекрасных мест в России, СНГ и заграницей, где я побывал.

Михеев Евгений Геннадьевич Михеев Евгений Геннадьевич Михеев Евгений Геннадьевич Михеев Евгений Геннадьевич

    БЮДЖЕТ ОБЛАСТИ: НАВСТРЕЧУ ПАДЕНИЮ

    Рассмотрение бюджета области вышло на финишную прямую. 23 октября состоялись публичные слушания, 4 ноября ожидается первое чтение законопроекта на заседании Законодательного Собрания. Какое финансовое будущее рисуют нам чиновники?


    Главный финансовый документ области интереснее всего рассматривать в динамике: как менялись прогнозы со временем. Мы уже писали, что рост экономики России в 2013 году замедлился, и это уже привело к пересмотру планов правительства и изменению федерального бюджета. Вслед за этим область также внесла коррективы. В настоящий момент администрация края оценивает рост ВРП в 2013 году в 0,7%, т.е. на 60% ниже общероссийского ВВП (1,8%). Учитывая, что при падении российской экономики, развитие области падает быстрее, прогноз похож на правду. Однако в документах на 2014 год чиновники излучают оптимизм. ТакМинэкономразвитие, Всемирный банк и Высшая школа экономики солидарны , что в следующем году стоит ожидать рост ВВП на уровне 2,8-3,2%, в 2015 году — 3,2-3,4%, в 2016 году — 3,3-3,7%.

    Однако, в эти же годы оренбургская администрация оценивать рост ВРП в 1,7-2,4%, 1,9-2,6% и 2,2-2,8% соответственно. Т.е. рост ВРП региона, по планам, будет отставать от российской экономики всего на 30%. За счет чего разрыв должен сократиться за год в два раза? На чем основан этот оптимизм? Скорее всего, на том простом факте, что при сохранении текущего тренда, пришлось бы переверстывать весь бюджет области в сторону сокращения. А пока можно отсрочить тяжелые решения.

    Доходы падают быстрее, чем расходы

    Посмотрим главные статьи бюджета. Ожидаемый объем расходов в 2014 году составит 67 112 млн. руб., против ожидаемых в 2013 году — 67 585 млн. руб., Снижение — 0,7%. Доходы упадут еще радикальнее: с 59 612 млн. руб. до 58 774 млн. руб. – на 1,5%. Т.е. поступления падают в два раза больше, чем расходы. Прогнозируемый дефицит областного бюджета в этих условиях составит 8 338 136,2 тыс. рублей.

    Главный виновник падения доходов — налог на прибыль. Год назад ожидалось, что поступления от него составят 28 355 млн. руб., однако в проекте бюджета эта цифра составляет 23 365 млн. руб. или на 17,6% ниже. Вместе со снижением доходов по другим статьям это формирует доходную часть бюджета на уровне 58 774 млн. руб., против нынешних 59 611 млн. руб. и запланированных ранее на 2014 год 62 539 млн. руб. Падение соответственно на 1,4% и 6%.

    Не стоит ожидать поддержки и от центра. В 2014 по сравнению с текущим годом безвозмездные поступления упадут с 5 434 млн. руб.  до 3 145 млн. руб. Когда как ранее они ожидались на уровне почти 4 млрд. руб.

    Кто потеряет больше всего?

    Во-первых, расходы на общегосударственные вопросы останутся на прежнем уровне, даже немного вырастут с 1 746 млн. руб. до 1 750 млн. руб. Например на содержание губернатора будет выделено столько и планировалось — 3 166 тыс. руб., что на 4% больше чем в 2013 году.

    В этом свете странно смотрятся слова председателя комитета по бюджетной, налоговой и финансовой политике Заксоба Владимира Киданова о том, что «…необходимо очень эффективно тратить деньги, десять раз взвесить, куда и как истратить каждый бюджетный рубль».

    Если не будет экономии за счет чиновников, то кто больше всех пострадает? Например, культура и кинематография: вместо 1 263 млн. руб. в 2013 году они получат 927 млн. руб. СМИ придется ужаться с 113 млн. руб.  до 110 млн. руб. ТВ и онлайн получат больше, а вот финансирование газет сократится на 10 млн. руб., вместо ожидаемого роста на 4 млн. руб.

    Самое существенное сокращение ожидает статью социальная политика: с 14 380 млн. руб. в 2013 году до 11 785 млн. руб. (ожидалось 15 112 млн. руб.). Это почти -18%. Падение произойдет в первую очередь за счет социального обеспечение населения. Также на 1 млрд. руб. упадут трансферы муниципальным образованиям.

    В качестве компенсации, чиновники запланировали повышение отчислений на образование и здравоохранение: они вырастут даже больше, чем ожидалось в 2012 г. Совокупно эти сферы получат  30 939 млн. руб. (в 2013 г — 26 642 млн. руб.).  Причины такого благородства ниже объясняет Сергей Алексашенко, директор по макроэкономическим исследованиям Высшей школы экономики: «У регионов …возникли расходные обязательства повысить зарплаты врачам, учителям. Не выполнить указы невозможно, иначе ты лишаешься места губернатора… Для того чтобы выполнить указы президента, региональные бюджеты начинают сокращать остальные расходы».

    Что же будет с Родиной и с нами?

    Бюджет области будет, конечно, принят: «Единой России» вполне хватит для этого голосов в Заксобе.  Возможно, будут сделаны несущественные корректировки, но не более. Поэтому уже сейчас стоит готовиться жить чуть хуже, чем жилось в 2013 году. Впрочем, если оптимизм оренбургских чиновников о развитии региональной экономики не сбудется, то может быть и еще хуже.

    RICHHORSE.RU